BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI - BỘ
Y TẾ
Số: 41 /2010/TTLT/BLĐTBXH-BYT
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 31 tháng12
năm 2010
|
THÔNG TƯ LIÊN
TỊCH
Hướng dẫn quy
trình cai nghiện cho người nghiện ma tuý
tại các Trung
tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội và
cơ sở cai nghiện
ma túy tự nguyện
Căn cứ Nghị định
số 135/2004/NĐ-CP ngày ngày 10 tháng 6 năm 2004 của Chính phủ quy định chế độ
áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động của cơ sở chữa
bệnh theo Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính và chế độ đối với người chưa thành
niên, người tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh;
Căn cứ Nghị định
số 147/2003/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2003 của Chính phủ quy định về điều
kiện, thủ tục cấp giấy phép và quản lý hoạt động của các cơ sở cai nghiện ma
túy tự nguyện;
Căn cứ Nghị định
số 186/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 quy định chức năng, nhiệm vụ quyền
hạn cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội;
Căn cứ Nghị định
số 188/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;
Để công tác cai
nghiện cho người nghiện ma tuý (nghiện chất dạng thuốc
phiện) tại các Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội và cơ sở cai
nghiện ma túy tự nguyện đạt hiệu quả, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y
tế hướng dẫn quy trình cai nghiện như sau:
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Thông tư này hướng
dẫn quy trình cai nghiện cho người nghiện ma tuý tại các Trung
tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội và cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện.
2. Thông tư này áp dụng đối với:
a) Các Trung tâm
Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội được thành lập theo Nghị định số 135/2004/NĐ-CP
ngày 10 tháng 6 năm 2004 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa
vào cơ sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động của cơ sở theo Pháp lệnh Xử lý vi phạm
hành chính và chế độ áp dụng đối với người chưa thành niên, người tự nguyện vào
cơ sở chữa bệnh;
b) Các cơ sở cai nghiện ma tuý tự
nguyện được thành lập theo Nghị định số 147/2003/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm
2003 của Chính phủ quy định về điều kiện, thủ tục cấp giấy phép và quản lý hoạt
động của cơ sở cai nghiện ma tuý tự nguyện;
c) Người thực hiện việc cai nghiện tại các Trung tâm Chữa bệnh - Giáo
dục - Lao động xã hội và cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện;
d) Người nghiện ma tuý.
Điều 2. Các giai đoạn của quy trình cai nghiện
1. Giai đoạn tiếp nhận, phân loại;
2. Giai đoạn điều trị cắt cơn, giải độc, điều trị
các bệnh nhiễm trùng cơ hội;
3. Giai đoạn giáo dục, tư vấn, phục hồi hành vi, nhân cách;
4. Giai đoạn lao động trị liệu, học nghề;
5. Giai đoạn phòng, chống tái nghiện, chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng.
Chương II
QUY TRÌNH CAI NGHIỆN
Điều 3. Giai đoạn tiếp nhận, phân loại
1. Tư vấn cho người nghiện ma túy, gia đình người nghiện ma túy về phương
pháp cai nghiện, vai trò, trách nhiệm của gia đình để động viên người thân họ
sẵn sàng cai nghiện.
2. Khám sức khoẻban đầu và lập hồ sơ bệnh án theo mẫu ban
hành kèm theo Thông tư này (Mẫu 01 kèm theo).
3. Kiểm tra đồ dùng cá nhân; loại trừ các chất ma tuý
kể cả thuốc gây nghiện, các thuốc có dẫn suất từ ma túy nhóm chất dạng thuốc
phiện.
4. Xét nghiệm, phát hiện chất ma tuý và các xét nghiệm
khác theo chỉ định của bác sĩ.
5. Hướng dẫn người nghiện ma túy thực hiện các quy
chế quản lý người nghiện theo Quyết định số 60/2008/QĐ-BLĐTBXH ngày 25 tháng 7
năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc ban hành các
quy chế mẫu quản lý học viên tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã
hội.
6. Căn cứ vào hồ sơ bệnh án, các kết quả xét nghiệm và các tài liệu khác có
liên quan, cán bộ tiếp nhận phân loại đối tượng theo mức độ nghiện và loại ma tuý sử dụng, tình trạng sức khoẻ để tiếp
nhận và bố trí vào các khu điều trị.
7. Lập kế hoạch cai nghiện cho từng người nghiện ma túydựa trên các căn cứ
vào loại ma túy sử dụng, thời gian sử dụng ma túy, nguyên nhân nghiện ma túy và
các rối loạn tâm lý của người nghiện ma túy.
Điều 4. Giai đoạn điều trị cắt cơn, giải độc, điều trị các
bệnh nhiễm trùng cơ hội
1. Áp dụng các bài thuốc đông y hoặc thuốc từ dược liệu đã được Bộ Y tế cho
phép lưu hành và Hướng dẫn điều trị hỗ trợ cắt cơn hoặc Hướng dẫn điều trị cai
nghiện ma túy đã được Bộ Y tế ban hành.
2. Thực hiện các biện pháp tâm lý, vật lý trị liệu, giúp cho người nghiện ma
túy bớt lo âu, làm giảm hội chứng cai.
3. Trong thời gian điều trị cắt cơn phải thực hiện nghiêm túc các quy định
của Bộ Y tế về điều trị cắt cơn, giải độc. Giai đoạn điều trị cắt cơn, giải
độc: Thực hiện từ 10 - 20 ngày, sau đó tổ chức xét nghiệm, nếu kết quả xét nghiệm là âm tính thì chuyển sang giai đoạn tiếp theo,
nếu kết quả xét nghiệm là dương tính thì tiếp tục điều trị cho đến khi có kết
quả xét nghiệm là âm tính.
4. Tổ chức truyền thông giáo dục sức khoẻ về các
bệnh nhiễm trùng cơ hội, HIV/AIDS và các bệnh, nhiễm khuẩn lây truyền qua đường
tình dục cho người nghiện ma túy.
5. Tổ chức điều trị cho người nghiện ma túy nhiễm HIV, bị bệnh lao hoặc các
bệnh thông thường khác theo đúng phác đồ do Bộ Y tế quy định.
6. Tư vấn cho người nghiện ma túy về điều trị nghiện ma tuý, giúp họ có cơ
hội tìm hiểu về tác hại của ma tuý và hậu quả của việc sử dụng ma tuý; đồng
thời thảo luận với từng người nghiện ma túy về kế hoạch điều trị phù hợp nhất
với hoàn cảnh và điều kiện của từng người.
Điều 5. Giai đoạn giáo dục, tư vấn, phục hồi hành vi, nhân cách
1. Thực hiện liệu pháp tâm lý tập thể:
a) Giao ban buổi sáng; hội thảo về các chủ đề đạo đức, trách nhiệm với gia đình
và xã hội về tác hại của nghiện ma túy. Các hoạt động phong phú, thể hiện tình
thương yêu của tập thể với cá nhân và trách nhiệm của cá nhân với tập thể đó
như một gia đình;
b) Tổ chức cho người nghiện ma túy học tập về đạo đức, lối sống, quyền và
nghĩa vụ của công dân; tìm hiểu Luật Phòng, chống ma túy và các văn bản pháp
luật khác; rèn luyện, tác phong, lối sống lành mạnh không ma túy;
c) Ngoài ra, có thể dùng các phương pháp trị liệu tâm lý khác như tâm năng
dưỡng sinh, thiền trong trị liệu tập thể.
2. Thực hiện liệu pháp tâm lý nhóm: Tổ chức người nghiện ma túy thành từng
nhóm: nhóm cùng hoàn cảnh, nhóm cùng tiến bộ. Tại nhóm, người nghiện ma túy có
thể bày tỏ những tâm tư, vướng mắc, lo âu để mọi người trong nhóm cùng thảo
luận, tìm cách giúp đỡ, xóa bỏ sự cô độc, mặc cảm, thúc đẩy sự tôn trọng lẫn
nhau, sự cởi mở và chia sẻ giữa mọi người.
Hoạt động này phải được duy trì thường xuyên (hằng ngày, hằng tuần, hằng
tháng).
3. Thực hiện liệu pháp tâm lý cá nhân: Tổ chức hoạt động tư vấn cá nhân
giúp người nghiện ma túy tháo gỡ những vướng mắc, lo lắng về gia đình, sức
khỏe, bệnh tật.
4. Thực hiện liệu pháp lao động: Tổ chức cho người nghiện ma túy tham gia
các hoạt động lao động hàng ngày như: dọn vệ sinh, nấu ăn, trồng cây và các
hoạt động lao động khác nhằm giúp người nghiện ma túy hiểu được giá trị của sức
lao động và phục hồi sức khỏe.
5. Liệu pháp thể dục - thể thao, vui chơi giải trí:
Tổ chức cho người nghiện ma túy tham gia các hoạt động thể dục - thể thao, vui
chơi giải trí như: bóng đá, bóng chuyền, văn hóa - văn nghệ, xem tivi và các
loại hình thể thao, giải trí khác.
Những hoạt động trị liệu trên được lặp lại hằng ngày, xen kẽ với lao động
trị liệu, duy trì hằng ngày từ 6 giờ đến 22 giờ (trừ giờ ăn trưa, nghỉ trưa, ăn
tối).
Điều 6. Giai đoạn lao động trị liệu, học nghề
1. Lao động trị liệu: Tổ chức lao động trị liệu với
mục đích phục hồi sức khoẻ và kỹ năng lao động cho người nghiện ma túy. Căn cứ
vào sức khoẻ, độ tuổi, giới tính, nghề nghiệp của người nghiện ma túy, các Trung
tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tổ chức lao động theo quy định tại
Nghị định số 135/2004/NĐ-CP ngày 10 tháng 6 năm 2004 của Chính phủ quy định chế
độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động của cơ sở chữa
bệnh theo Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính và chế độ áp dụng đối với người
chưa thành niên, người tự nguyện vào cơ sở cai nghiện; trong lao động trị liệu,
không được giao khoán sản phẩm quá sức của người nghiện ma túy.
2. Dạy nghề, tạo việc làm: Tùy theo tình hình cơ sở vật chất, kinh phí, nhu
cầu của người nghiện ma túy, Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội
hoặc cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện có thể mở các lớp dạy nghề, tạo việc làm
cho người nghiện ma túy hoặc liên kết với các cơ sở dạy nghề để tổ chức dạy
nghề và cấp chứng chỉ học nghề cho người nghiện ma túy.
Điều 7. Giai đoạn phòng, chống tái nghiện, chuẩn bị
tái hòa nhập cộng đồng
1. Tư vấn các biện pháp phòng, chống tái nghiện cho người nghiện ma túy;
các bài học từ chối sử dụng ma túy khi về cộng đồng, sử dụng thuốc chống tái
nghiện nếu có nhu cầu.
2. Kiểm tra sức khoẻ trước khi rời khỏi Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục -
Lao động xã hội hoặc cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện và tổng kết bệnh án.
3. Người nghiện ma túy đang điều trị nhiễm HIV, bệnh lao hoặc các bệnh khác
phải lập phiếu chuyển tới các điểm điều trị của ngành y tế tại cộng đồng để họ
tiếp tục được điều trị.
4. Nếu người nghiện ma túy thuộc diện phải chuyển sang các cơ sở quản lý
sau cai, hồ sơ bàn giao phải có: phiếu khám sức khoẻ, bản tổng kết kế hoạch cai
nghiện, phiếu chuyển theo dõi điều trị nhiễm HIV, bệnh lao (nếu có).
Điều 8. Thời gian thực hiện quy trình cai nghiện
1.
Giai đoạn tiếp
nhận, phân loại, điều trị cắt cơn, giải độc là 5% thời gian;
2.
Giai đoạn điều trị
các bệnh nhiễm trùng cơ hội là 5% thời gian;
3. Giai đoạn giáo dục, tư vấn, phục hồi hành vi,
nhân cách là 30% thời gian;
4. Giai đoạn lao động, học nghề là 40% thời gian;
5. Giai đoạn phòng, chống tái nghiện, chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng là
20% thời gian.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9. Trách nhiệm tổ chức thực hiện
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội, Sở Y tế và các cơ quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra các Trung
tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội và các cơ sở cai nghiện ma túy tự
nguyện thực hiện các quy định về quy trình điều trị cho người nghiện ma túy
theo Thông tư này và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
Điều 10. Hiệu lực thi hành
1.Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2011.
2. Bãi bỏ Thông tư liên tịch số
31/1999/TTLT/BLĐTBXH-BYT của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Y tế
ngày 20 tháng 12 năm 1999 hướng dẫn quy trình cai nghiện phục hồi sức khỏe nhân
cách cho người nghiện ma túy.
Trong quá trình triển khai thực
hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội, Bộ Y tế để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc hướng dẫn giải quyết./.
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ Y TẾ
THỨ
TRƯỞNG
|
|
||
(Đã ký)
Nguyễn
Thị Xuyên
|
(Đã ký)
Nguyễn
Trọng Đàm
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ;
- Sở Y tế, Sở LĐTBXH các tỉnh,
thành phố trực thuộc TW;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố
trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn bản quy phạm
pháp luật-Bộ Tư pháp;
- Công báo;
- Cổng TTĐT Chính phủ; Cổng TTĐT
Bộ LĐTBXH, Bộ Y tế;
- Lưu: VT 2 Bộ, Bộ LĐTBXH (Cục
PCTNXH, PC), BYT (Cục QLKCB, Thanh tra Bộ, PC).
0 nhận xét:
Đăng nhận xét